欧洲是个地缘政治侏儒



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关于欧盟(European Union)的全球地位,存在着一种悖论:它既是巨人,又是侏儒。它像巨人一样高高耸立,因为它已达到了人类文明的某种巅峰状态(在欧洲各国之间实现零战争可能性),并在地区合作事宜上取得了极大的成功。从二战之后的欧洲成功经验里,世界各国不仅能够、而且也确实学习到一些东西。

然而,尽管欧洲的经济规模堪比美国,但在应对迅速变化的地缘政治环境时,它仍然还是一个政治上的侏儒。它跟从于美国的领导(可能的例外是在入侵伊拉克问题上);不愿意考虑那些迫切需要的战略倡议(例如在中东事务上);也不愿提供真正的政治领导力,以完成多哈回合(Doha round)全球贸易谈判。加上其他类似的失败之举,都使得欧洲在世界舞台上的影响力稳步萎缩。

关于欧盟的另一个悖论是:在欧洲公民对于未来的心理不安全感逐日上升之际,他们将如何生存于一个安全的泡沫当中。数百万人试图以合法或非法的方式进入欧盟,因为他们想要分享欧盟为其公民创造的美好生活。如果哲学家约翰?罗尔斯(John Rawls)今天尚在人世,他很可能会根据自己的名著《公正论》(The Theory of Justice)里的标准,将欧洲的一些社会列为最公正的社会。全世界都将欧盟视为和平与繁荣的天堂。是的,正如我向英国《金融时报》专栏作家吉迪恩?拉赫曼(Gideon Rachman)所说的那样,欧洲的生活很甜美。

拉赫曼在他最近的专栏里表示,欧洲已经成为一个“大瑞士”。但是,欧洲人心里日益上升的不安全感也意味着,欧洲无法继续这一局面。瑞士人会觉得安全,因为他们四周都是欧洲国家。欧洲人却只能感到不安全,因为环绕他们的是一条从北非到中东、从巴尔干到高加索的动荡之弧。更为糟糕的是,在绵延很多世纪的基督教传统里,伊斯兰都被视为一种威胁,这种偏执现在已变得极度强烈。在欧洲各地的文化当中,“伊斯兰恐惧症”已然是变本加厉。
考虑到欧洲曾经主宰世界近500年,而今它在应对新型地缘政治的挑战上却又是如此无能,这确实令人侧目。欧洲战略思想的匮乏程度令人震惊。欧洲多数地缘政治家都相信,通过免费搭乘美国权力的便车,欧盟能够很好地存活下来。他们指望美国来保证全球安全,而欧洲则负责料理好自己的后花园。拉赫曼认为多数欧洲人想要保持一种低调,这种说法是对的。然而,他还说欧洲的被动性既非不合逻辑,也非不道德,这就有问题了。

许多欧洲人拒绝争论一个简单却难以接受的真理:在短期内搭乘美国实力的便车,会明显降低欧洲的安全程度。美国在以巴问题上的偏袒政策,加上它对伊拉克拙劣的入侵和占领,已经惹恼了12亿穆斯林。然而,美国能依靠宽广的大西洋而得以自保,但欧洲则由于和中东的地理距离,以及境内庞大的伊斯兰人口,却要直接感受伊斯兰的愤怒。简单的常识告诉我们:欧洲应该重新考虑一下,如果仅仅扮演美国版“孤独骑警”的小跟班汤托(Tonto,注:《孤独骑警》(The Lone Ranger)是一部美国流行西部电视连续剧,汤托是主人公的印第安人帮手),会产生什么样的战略代价。

欧盟还有其它战略选择吗?当然有。亚洲就曾提供过一种选择:它曾向欧盟提议举办亚欧会议(Asem),而这个会议原本可以促成美国、欧盟与东亚之间稳定的三角平衡关系。如果亚欧会议的这三条腿都足够结实,每一个大国都可以运用这种三角关系,并使之成为地缘政治中的杠杆。而亚欧之间缺失的一环,让美国得到了明显的交易砝码。

起初,在上世纪90年代中期,欧盟对亚欧会议的反响热烈。我了解这一点。当时我也在场。然而,当亚洲发生金融危机的时候,欧盟却在它亟需帮助的时刻弃之不顾,在亚洲心目当中遗留下一种不信任感,并表明自己只是一位不能共患难的朋友而已。考虑到亚洲的迅速复苏,并且还有大量迹象显示21世纪将成为亚洲世纪,欧洲的这个决定将会证明是它最为愚蠢的战略决策之一。

更糟糕的是,欧洲还忘记了意大利文艺复兴之子马基雅维利(Machiavelli)的教导,在亚洲只是寻求一种表面上“合乎道德”的政策。在同意与印度这个世界上最大的民主国家进行合作之前,欧洲还试图施加人权方面的条件,因此引起了印度人的不快。欧洲同东盟(ASEAN)这个关键的亚洲外交论坛之间的关系,也由于缅甸问题而遭到扭曲,忽视了缅甸以外的4.5亿东南亚人口。最近,德国总理安吉拉?默克尔(Angela Merkel)和法国总统尼古拉?萨科齐(Nicolas Sarkozy)再一次表现出欧洲那种在战略上不惜自戕的做法,发出可能要抵制奥运会的讯号。简而言之,欧盟只要能找住机会,就会搧亚洲一记耳光。

真正具有讽刺意义的是,亚洲的所作所为正在强化欧洲的安全。这一点,亚洲要比美国做得好。亚洲迈向现代化的进程始于日本,现在则席卷中国和印度,并势将发展到西亚的伊斯兰国家。当现代化的征途进发到伊斯兰世界时,欧洲将会被现代化的、中产阶级穆斯林国家所包围。

因此,欧洲应该鼓励穆斯林将中国、印度和东盟国家视为自身发展的新榜样。北京奥运会若能成功,将有助于在心怀不满的伊斯兰青年当中激发起现代化的新颖梦想。这些年轻人会问:为什么我们的社会就不能像中国那样实现繁荣呢?简而言之,如果默克尔和萨科齐能够用长期的战略眼光来思维的话,他们将会热心地参与到北京奥运当中,并会为它的成功而欢呼。当伊斯兰世界最终实现现代化之时,欧洲就可以再度成为“大瑞士”了。

作者马凯硕是新加坡国立大学(National University of Singapore)李光耀公共政策学院(Lee Kuan Yew School of Public Policy)院长。他在新著《新亚洲半球》(The New Asian Hemisphere)当中,对本文涉及的主题进一步进行了阐述。

译者/李晖


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